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美國對氫能源的關(guān)注要追溯到1973年的石油能源危機時期。在1973年石油危機時期,美國成立了國際氫能源組織。由于美國的能源自給項目失敗,美國國家能源研究和開發(fā)組織從1970年開始贊助氫能源的研究。
2005年,美國出臺《能源政策法》,將發(fā)展氫能和燃料電池技術(shù)的有關(guān)項目及其財政經(jīng)費權(quán)額度明確寫入法中。迄今,美國形成了較完整的推進氫能發(fā)展的國家法律、政策和科研計劃體系,以引導能源體系向氫能經(jīng)濟過渡。
2012年,美國國會在能源修訂會議上重新修訂了氫燃料電池政策方案,包括多項稅收抵免,以及HFV以及儲氫、制氫以及加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施的獎勵政策。以加州為例各地州政府也有類似政策不斷出臺。
2013年,美國能源部《氫能技術(shù)研究、開發(fā)與示范行動計劃》的出臺表明,美國發(fā)展氫經(jīng)濟已從政策的評估、制定階段開始進入了以技術(shù)研發(fā)、示范為起點的系統(tǒng)化實施階段。
2015年底,美國能源局向國會提交了《2015年美國燃料電池和氫能技術(shù)發(fā)展報告》,肯定了未來氫能市場的發(fā)展?jié)摿?,大力投資發(fā)展先進氫能與燃料電池技術(shù)。
美國政府通過頒布政策法規(guī),提供大量科研基金促進各研發(fā)機構(gòu)和企業(yè)對燃料電池技術(shù)的開發(fā),而各大汽車企業(yè)則側(cè)重于對集成技術(shù)的開發(fā)。政府還通過向消費者提供經(jīng)濟補貼和稅收減免,間接促進企業(yè)加大開發(fā)力度,推動燃料電池的產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化進程。
除了聯(lián)邦政府以外,各州政府也根據(jù)各自情況積極出臺相應(yīng)的激勵政策和稅收優(yōu)惠措施,并開展大規(guī)模的示范運行。如2106年,佛羅里達州能源法規(guī)定:在一定期限內(nèi),氫動力車及其所用材料、加氫站建設(shè)的年度營業(yè)稅上限為200萬美元。2016年,加州的《新能源汽車補償方案》中,根據(jù)消費者的收入水平,購買燃料電池汽車,有5000美元-6500美元的補貼。
據(jù)統(tǒng)計,美國僅2016年內(nèi)就有10個州頒布相關(guān)政策,支持燃料電池產(chǎn)品逐步投入市場,包括氫燃料電池汽車稅收減免,在工廠、居民區(qū)等地安裝部署燃料電池發(fā)電系統(tǒng)等。
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