專家建議加快電力系統(tǒng)綜合改革，使火電企業(yè)損失近一半。
來(lái)源：宏偉發(fā)電機(jī)租憑 發(fā)布日期：2018-11-30 瀏覽：次
由于煤炭?jī)r(jià)格上漲、電價(jià)調(diào)整滯后、利息壓力加大、生產(chǎn)率利用程度低，火力發(fā)電企業(yè)目前的虧損接近50%。最近，中國(guó)（海南）改革與發(fā)展研究所的研究小組在山西、陜西等地的實(shí)地考察中了解到，一些國(guó)有火電企業(yè)由于現(xiàn)金流中斷而面臨倒閉。中國(guó)改革院專家建議盡快采取具體政策，幫助火電企業(yè)擺脫困境，同時(shí)加快電力系統(tǒng)綜合改革，實(shí)現(xiàn)公用井的有效兼容。電力的價(jià)格和商業(yè)性。
火電行業(yè)虧損是一個(gè)結(jié)構(gòu)性問題
2018年上半年，能源行業(yè)整體效率有所提高，但火力發(fā)電企業(yè)的損失近一半。從區(qū)域角度看，中國(guó)改革研究院調(diào)查的山西省火電企業(yè)中有83%虧損；從微觀案例來(lái)看，該小組視察了山西省運(yùn)城一家發(fā)電公司，裝機(jī)容量為260萬(wàn)千瓦。公司2017年虧損2.42億元，累計(jì)虧損25.57億元，資產(chǎn)負(fù)債率151.52%。
專家認(rèn)為，火力發(fā)電企業(yè)普遍虧損是多種因素綜合作用的結(jié)果，尤其是政策和制度因素。
煤炭?jī)r(jià)格繼續(xù)上漲，呈現(xiàn)出“工廠化”的趨勢(shì)。以2016年6月1日環(huán)渤海電煤價(jià)格指數(shù)為例，該指數(shù)為390元/噸，到2017年底達(dá)到577元/噸，直接增加了發(fā)電企業(yè)的成本。
煤炭與電價(jià)的聯(lián)動(dòng)是有限的，煤炭成本的波動(dòng)不能及時(shí)反映在電價(jià)中。自2016年下半年煤炭?jī)r(jià)格上漲以來(lái)，2017年7月1日電價(jià)僅上漲一次，增幅不足以抵消煤炭?jī)r(jià)格的上漲。以山西運(yùn)城某電力公司為例，同期上網(wǎng)電價(jià)上漲3.93%，無(wú)稅購(gòu)煤價(jià)格上漲41.24%。
利息壓力增加。火電企業(yè)投資時(shí)，利用銀行貸款形成較大的經(jīng)營(yíng)利息壓力。2017年，山西運(yùn)城某電力公司的利息支出達(dá)到1.7億元，相當(dāng)于當(dāng)年公司虧損的85%。因此，火電企業(yè)面臨著資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。
政策因素對(duì)調(diào)峰和供電保障的影響。山西運(yùn)城某電力公司自投產(chǎn)以來(lái)，已連續(xù)兩年發(fā)生重大虧損。一是2008年企業(yè)虧損7.13億元，二是2011年煤炭?jī)r(jià)格飛漲，大唐交通電力公司嚴(yán)格按照電網(wǎng)調(diào)度保證供電，當(dāng)年虧損5.73億元。兩年的損失占企業(yè)歷史上損失的一半。
五年熱耗難以取代
基于我國(guó)“多煤少油”的能源結(jié)構(gòu)，火電在我國(guó)電力供應(yīng)中的地位十分重要。2018年上半年，火電占社會(huì)用電總量的74.3%。中國(guó)改革學(xué)院的專家認(rèn)為，中國(guó)的電力消費(fèi)需求正在迅速增長(zhǎng)，其他能源在未來(lái)五年左右將無(wú)法替代火力。更重要的是，火力發(fā)電還發(fā)揮著其他類型電力所不能發(fā)揮的“主動(dòng)調(diào)峰”和“保底”作用。
專家分析認(rèn)為，如果不改變火電企業(yè)面臨的惡性循環(huán)，一些火電企業(yè)將成為“僵尸企業(yè)”，具有“資金斷流、生產(chǎn)斷流、銀行貸款斷流”的特點(diǎn)。尤其是一些中高級(jí)火電企業(yè)一旦成為僵尸企業(yè)，不僅重新啟動(dòng)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的成本巨大，而且可能嚴(yán)重影響電力的穩(wěn)定供應(yīng)。
研究組認(rèn)為，如果能夠抓住火電企業(yè)存在的突出矛盾和問題，采取措施，一批技術(shù)水平高、管理規(guī)范的火電企業(yè)就能夠擺脫困境，扭轉(zhuǎn)惡性局面。進(jìn)入良性循環(huán)，為擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略提供重要基礎(chǔ)設(shè)施保障。
盡快解決火電行業(yè)普遍虧損問題
中國(guó)改革與改革研究院專家
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